Samenwerking Heijmans
Het college van Purmerend en bouwbedrijf Heijmans willen een samenwerkingsovereenkomst (SOK) tekenen voor de gebiedsontwikkelingen in het Waterlandkwartier in Purmerend. In de SOK staan de belangrijkste afspraken om te komen tot de gebiedsontwikkeling omschreven. Heijmans zal, als het aan het college ligt, in het Waterlandkwartier de coördinerende gebiedsontwikkelaar worden.
Het Waterlandkwartier is een bestaand woon- werkgebied naast de binnenstad van Purmerend. De komende 20 jaar wordt het opnieuw ontwikkeld en gaat daardoor steeds meer onderdeel vormen van het nieuwe centrum. De toevoeging van zo’n 1800 woningen, 23.000 m2 aan werkplekken en verschillende cultureel maatschappelijke voorzieningen in het gebied zorgen ervoor dat ook de bestaande structuur, de openbare ruimte en bouwblokken veranderen. Wethouder Pascal Verkroost: “Zo’n grote ontwikkeling kan de gemeente niet zonder kennis van de markt. Met Heijmans hebben we een goede partner gevonden om het gebied zo te ontwikkelen dat het een kwalitatief en levendig gebied wordt.”
Snelheid en kwaliteit
Samen met de kennis en inzet van Heijmans ontstaat er een stedelijk gebied met woningen, werkplekken, voorzieningen en OV in de buurt. In de eerste fase worden naar verwachting ruim 1.000 woningen van verschillende wooncategorieën, mobiliteitsvoorzieningen en werklocaties gerealiseerd. Ook zet Heijmans zich in voor placemaking, (maatschappelijke) voorzieningen en een goede openbare ruimte om te verblijven. Zo komt er samenhang in de verschillende gebiedsontwikkelingen binnen het Waterlandkwartier en wordt er kwaliteit toegevoegd. Wethouder Verkroost: “Door met één vaste partij voor een langere termijn een samenwerking aan te gaan, kunnen we de risico’s beter spreiden. Hierdoor kunnen we ook in mindere tijden blijven bouwen en ontwikkelen.”
Subsidies
Met Heijmans zijn afspraken gemaakt dat zij zich inspannen om grond te kopen of om ontwikkelafspraken te maken zodat de bouw in het Waterlandkwartier kan worden versneld. Pascal Verkroost: “Deze versnelling is belangrijk omdat het Waterlandkwartier onderdeel is van het sleutelgebied van de Metropool Regio Amsterdam (MRA). Omdat er een groot woningtekort is, heeft het Rijk verschillende subsidies toegekend om de bouw van woningen te versnellen. Ook het Waterlandkwartier heeft daarom al zo’n 20 miljoen euro ontvangen."
Aanpak
Om de ontwikkelingen in het Waterlandkwartier in goede banen te kunnen leiden, is een spoorboekje opgesteld. Daarin staat onder andere op hoofdlijnen de planning. Het geeft aan hoe de verschillende deelontwikkeling elkaar de komende jaren logischerwijs gaan opvolgen.
Stap dichterbij
De samenwerking wordt vanaf november officieel gepubliceerd in de Staatscourant, gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Na de publicatie wordt - bij geen beroep - de samenwerkingsovereenkomst als definitief vastgesteld. Daarmee komt het daadwerkelijk tot (her)ontwikkeling brengen van dit gebied een stap dichterbij.
Voorgenomen uitgifte van grond door de gemeente Purmerend aan Heijmans Vastgoed B.V. in het toekomstig Waterlandkwartier
De gemeente Purmerend informeert door middel van deze bekendmaking over het voornemen tot het onderhands verkopen van onderstaande percelen grond in het kader van de herontwikkeling van het huidige Stationsgebied (het toekomstige “Waterlandkwartier”) aan de besloten vennootschap Heijmans Vastgoed B.V, gevestigd te Rosmalen:
| Aanduiding | Gemeente | Sectie | Nummer | Groot (ongeveer) |
| A1 | Purmerend | G | 3629 ged. | 2.430 m2 |
| A2 | Purmerend | G | 3629 ged. | 4.827 m2 |
| A3 | Purmerend | G | 2199 | 115 m2 |
| Purmerend | G | 2170 | 31 m2 | |
| Purmerend | G | 3629 ged. | 1.580 m2 | |
| Purmerend | G | 1854 | 263 m2 | |
| B1 | Purmerend | E | 2219 | 3.044 m2 |
| B2 | Purmerend | E | 2892 | 1.566 m2 |
| Purmerend | E | 4169 ged. | 498 m2 |
Deze percelen grond zijn aangegeven op de plattegrond van het Waterlandkwartier die onderaan deze publicatie is toegevoegd.
Achtergrond
Vanwege de grote woningbehoefte heeft de gemeente de ambitie om 10.000 woningen toe te voegen aan de woningvoorraad in de periode tot 2040. De gemeente wil van het Waterlandkwartier het knooppunt van Purmerend maken, waar wonen, werken, verblijven en mobiliteit samenkomen, zonder dat de verbinding met het historisch centrum en andere stadsdelen uit het oog wordt verloren. In het Waterlandkwartier is ruimte voor 1.800 nieuwe woningen.
In verband met het voorgaande heeft de gemeenteraad op 5 juli 2019 de gebiedsvisie “Stationsomgeving en Waterlandlaan Purmerend” vastgesteld. Hiermee is het startsein gegeven voor de transformatie van het Waterlandkwartier tot een duurzaam en goed bereikbaar en aantrekkelijk hoogstedelijk woon-werkgebied. Op 30 juni 2021 heeft de gemeenteraad de structuurvisie “Masterplan Waterlandkwartier Purmerend” vastgesteld.
Gelet op de complexiteit van de opgave en de versnipperde eigendomsposities in het toekomstig Waterlandkwartier, heeft de gemeente het noodzakelijk geacht om actief grondbeleid te voeren en binnen het plangebied verschillende voorkeursrechten in de zin van de Wet voorkeursrecht gemeenten te vestigen én een (coördinerend) gebiedsontwikkelaar te selecteren met kennis en ervaring in grote, meerjarige transformatieprojecten, ervaring met betrekking tot de ontwikkeling van Openbaar Vervoer knooppunten, met financiële daad- en slagkracht (onder meer door bereid te zijn risicodragend te investeren in een integrale ontwikkeling) en die bereid is om afspraken te maken met de stakeholders in het plangebied (zoals toegelaten instellingen) om te komen tot een ontwikkelstrategie waarmee de noodzakelijke kwaliteitsslag en versnelling vanuit een integrale benadering kan worden gerealiseerd.
Selectieprocedure
De gemeente heeft in 2020 een meervoudige onderhandse selectieprocedure gehouden om een gebiedsontwikkelaar te selecteren. De gemeente heeft op basis van onder meer de hierboven genoemde criteria Heijmans Vastgoed B.V. geselecteerd als integrale gebiedsontwikkelaar. Na de selectie van Heijmans zijn partijen in april 2021 een intentieovereenkomst overeengekomen, op basis waarvan Heijmans als exclusieve partner in de haalbaarheidsfase de gemeente inhoudelijk heeft geadviseerd en meegedacht over de opgave. Heijmans is daarbij bereid geweest om in die haalbaarheidsfase risico te dragen en kosten te maken met betrekking tot de ontwikkeling van het plangebied. Partijen hebben in de haalbaarheidsfase gezamenlijk een haalbaarheidsonderzoek gedaan en verschillende producten opgeleverd, waaronder een masterplan en een ontwikkelstrategie. De uitkomsten van dit haalbaarheidsonderzoek hebben voor partijen de aanleiding gevormd om de samenwerking vervolg te geven door middel van een Samenwerkingsovereenkomst.
Door de Samenwerkingsovereenkomst beogen de gemeente en Heijmans een strategische samenwerking aan te gaan, waarbij zij de beoogde versnelling van de woningbouw- en kwaliteitsopgave verder vormgeven. Met het oog op de integraliteit van de kwaliteitsslag in het gehele plangebied zijn een aantal locaties cruciaal om in onderlinge samenhang tot ontwikkeling te worden gebracht. Ter uitvoering van de eerste fase hierin is de gemeente thans voornemens om de voornoemde percelen grond te verkopen aan Heijmans.
Onderbouwing verkoop aan Heijmans
Heijmans is de enige serieuze gegadigde is om de voornoemde percelen grond te kopen. Daartoe is onder meer van belang:
- I. De ontwikkeling vraagt of een (coördinerend) gebiedsontwikkelaar en een integrale benadering waarbij niet op plotniveau wordt ontwikkeld maar waarbij plots in samenhang in deelgebieden worden ontwikkeld om zo in een bestaand gebied met bestaande belangen versneld hoogwaardige kwaliteit tot stand te kunnen brengen.
- II. Heijmans is in 2020 geselecteerd als (coördinerend) gebiedsontwikkelaar, zulks op basis van de eerder in deze publicatie genoemde criteria.
- III. In april 2021 hebben de gemeente en Heijmans een intentieovereenkomst afgesloten.
- IV. Heijmans heeft als exclusieve partner van de gemeente al risicodragend geïnvesteerd in de verdere uitwerking van het plangebied.
- V. In deze eerste fase creëren de gemeente en Heijmans (als coördinerend gebiedsontwikkelaar) een vliegwiel effect voor de overige deelgebieden binnen de ontwikkeling van het Waterlandkwartier. Als de voorgenomen gronduitgifte geen doorgang vindt, dan zal vertraging optreden en zal de subsidieverlening (bijvoorbeeld de Woningbouwimpuls en MIRT) in gevaar komen.
De gemeente beoogt niet om Heijmans een exclusief ontwikkel- of realisatierecht voor het Waterlandkwartier als geheel toe te kennen. Ook voor derden (zoals grondeigenaren) is en blijft het mogelijk om onderdelen binnen de ontwikkeling te realiseren, waarbij doorslaggevend is dat wordt voldaan aan de (publiekrechtelijke) kaders en overige (kwaliteits)voorwaarden die gelden voor de gehele ontwikkeling.
Derden met een rechtens te honoreren belang die zich niet kunnen verenigen met de voorgenomen gronduitgifte aan Heijmans, kunnen daartoe een kort geding aanhangig maken binnen 20 kalenderdagen na de datum van deze publicatie. Bij gebreke van het tijdig aanhangig maken van een kort geding binnen voornoemde termijn, vervalt het recht tegen om in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans zijn de desbetreffende rechten daartoe verwerkt.
Met deze publicatie geeft de gemeente uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad van
26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778).
Voor nadere inlichtingen kunt u zich wenden tot de gemeente Purmerend, team Projectmanagementbureau, de heer M. Matthijsse, mailadres: waterlandkwartier@purmerend.nl/ telefoonnummer 0299 452452.
Gepubliceerd op 18-12-2023.
